加快发展职业教育是党中央、国务院作出的重大战略决策，是服务西藏经济社会发展，解决结构性就业矛盾的有效途径，是劳动者实现高质量充分就业的必然要求。长期以来，自治区党委、政府高度重视职业教育，大力实施就业优先战略和人才强区战略，大规模开展职业技能培训，不断提高就业人员中的技能人才比例，优化技能人才队伍结构，注重开发培训资源，突出就业导向，规范培训行为，不断深化人力资源供给侧结构性改革，形成了具有中国特色西藏特点的职业技能培训体系。

      清除人才培养存在的障碍

      基本形成各类劳动者政策保障网 

      在日前召开的新闻发布会上，记者了解到，结合当前劳动力市场技能岗位需求及紧缺职业（工种）实际，西藏人社部门制定了《2020年职业技能提升行动就业重点群体技能培训实施方案》，设置了建筑、服务、食品、维修、专技、护理、手工艺，共7大类40个技能培训项目。截至目前，共征集到21家培训机构、企业的38个技能培训项目，各培训机构采取直播平台培训和发送视频培训教材相结合的方式开展线上培训。同时，根据重点项目和企业的用工需求，将农牧民工集中送到工地、厂房、企业开展“订单定向”和“以工代训”式培训，实现技能培训和企业用工“两不误”。

      一直以来，西藏人社部门大力推进技能培训，促进农牧民转移就业。自治区人社厅相关负责人介绍，近年来，西藏重点围绕建立推行终身职业技能培训制度要求，不断清除技能人才培养发展过程中存在的体制机制障碍，实施政策促进和制度保障，研究制定了《西藏自治区人民政府关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》《西藏自治区职业技能提升行动实施方案(2019-2021 年)的通知》等一系列切实管用的政策措施，有效缓解了当前西藏存在的企业职工技能人才短缺、技能水平评价改革不深入、部分行业机构技能培训行为不规范等问题，基本形成了覆盖城乡各类劳动者，贯穿职业生涯全过程的政策保障网。

      创新培训方式，强化培训效果

      提高劳动者技能水平和就业能力 

      近年来，西藏人社部门以西藏技师学院、职业院校、公共职业技能实训基地、高技能人才培训基地、民办职业技能培训机构为载体，以高校毕业生、农牧民转移就业劳动力(含建档立卡贫困劳动力)、就业困难人员、城镇登记失业人员等群体为重点，以西藏七大产业和市场急需紧缺工种为方向，以就业补助资金、农牧民培训补贴资金和职业技能提升行动专账资金为保障，突出市场就业导向，大规模开展就业技能培训、职业技能提升培训、创业培训、转岗转业培训、岗前培训，注重创新培训方式，强化培训效果，切实提高劳动者技能水平和就业能力。

      将技能竞赛作为西藏群众了解技能、学习技能，以技能促就业、助脱贫的重要途径，激发劳动者走技能成才之路的积极性。去年，西藏积极参加人社部组织的“三区三州”职业技能大赛，并在中式烹调、汽车维修、砌筑、镶贴等项目中取得了1金5铜的成绩。

      适应国家职业资格改革 

      探索企业技能人才自主评价制度 

      据介绍，西藏人社部门不断强化全区技师学院培养技能人才工作力度，加大与区外技师学院的合作，建立师资、教学、专业建设等方面资源流通机制。认定2家民办职业技能培训机构为技工学校，并着手研究制定有关配套政策，计划在培训补贴、师资培养、教材开发等方面予以支持，强化优质培训资源供给能力。

      针对各用工单位对技能人才水平评价标准不一的现状，自治区人社厅主动适应国家职业资格改革，探索企业技能人才自主评价制度，尊重企业用人评价自主权，坚持职业标准与岗位要求、职业能力考核与工作业绩评价、专业评价和企业认可相结合，支持具备条件的企业打破评价条件限制，自主设置评价标准和组织实施考评。完善职业技能鉴定措施，开展职业技能鉴定，广泛发动企业参与技能人才评价工作。（责编： 陈濛濛）