今天上午，北京市生态环境局召开2020年北京市空气质量新闻发布会。市生态环境局大气环境处处长李翔介绍，北京完成蓝天保卫战2020年行动计划。

北京市始终把打赢蓝天保卫战作为重要政治任务和重大民生工程，特别是“十三五”以来，落实京津冀协同发展战略和北京城市总体规划，以超常规的措施和力度治理大气污染，是迄今为止北京市大气污染治理力度最大、成效最明显、人民群众蓝天幸福感显著增强的五年。

北京聚焦“一微克”行动，精准治理VOCs污染。坚持源头控制、过程管理、末端治理，组织开展VOCs专项治理行动。优化升级，累计调整退出不符合首都功能定位的一般制造业和污染企业113家；清理整治“散乱污”企业71家，保持动态清零。源头替代，严格实施国家胶粘剂、涂料等产品VOCs含量限值标准，加强宣贯和培训解读，推动企业提前做好产品切换。深度治理，将VOCs年排放量10吨以上的企业纳入强制性清洁生产审核，53家企业完成“一厂一策”深度治理。严格执法，开展印刷、石化、工业涂装、汽修等重点行业和加油站、储油库VOCs专项执法检查，对空气质量排名靠后的乡镇（街道）实施五轮“点穴式”执法，精准查处涉气环境违法行为。“十三五”期间，北京市实现了VOCs排放量刚性下降，有力支撑了PM2.5浓度持续下降和臭氧（O3）浓度稳中有降。

依法治理移动源污染。坚持“车-油-路”一体，加强移动源管控。完善法规，制定实施“机动车和非道路移动机械排放污染防治条例”；加大对超标车辆未复检合格又上路行驶的处罚力度；实施非道路移动机械编码登记制度。优化结构，出台新一轮老旧车淘汰更新补贴、新能源货车运营激励等政策，累计淘汰6.5万辆国三标准汽油车，截至2020年11月底，新能源汽车保有量达40.1万辆，国五及以上标准车辆占比超过60%，车辆结构全国领先。同时强化监管，完善“生态环境部门检测、公安交管部门处罚、交通部门监督维修”模式，聚焦进京口、市内重点道路加强路检路查，实施精准“入户”执法；修订机动车排放检验机构管理规范，严厉打击检验机构违法行为；加强油品质量监管检查，严厉打击无证无照的黑加油站点和流动加油罐车。“十三五”期间，移动源减排效果明显，对NO2浓度稳定达标起到了决定性作用。

科学治理扬尘污染。坚持“平台共享、部门负责、执法规范、环保督察、信息公开”原则，推动施工、道路、裸地扬尘“三尘共治”。对施工工地，推广“天幕”全密闭施工，搭建视频监管平台，印发“绿牌”工地管理办法，鼓励引导施工单位绿色、高质量发展；对道路扬尘，按月对全市平原地区1800余条道路及各类工地出口两侧，开展道路尘负荷走航监测评估，结果向社会公开，压实属地和施工单位“最后一公里”责任；对裸地扬尘，创新开展卫星遥感“每月一拍”，对各区、各行业施工裸地管理情况进行识别评估，有效支撑属地和部门加强裸地扬尘精准治理。通过不断强化扬尘精细化治理，城市洁净度显著提升。2020年1至11月，全市平均降尘量5.3吨/平方公里•月，同比下降11.7%，在京津冀及周边地区“2+26”城市中保持前列。

巩固“无煤化”成果。坚持能源清洁化战略，燃煤消费总量下降到200万吨以内，优质能源占比达97%以上。2020年，继续以民生需求为先，在巩固成果的基础上，深挖能源结构优化潜力，坚持以电为主、因地制宜，完成122个村煤改清洁能源工作，未实施改造的村庄实现优质煤替代全覆盖，确保群众清洁取暖、温暖过冬。“十三五”期间，北京市SO2年均浓度稳定达标并连续四年保持个位数，在北方城市中率先基本解决燃煤污染问题。

“十三五”以来，北京政策体系不断完善。2020年，全面实施国六（B）机动车排放标准，出台实施了新一轮老旧机动车淘汰更新、新能源轻型货车运营激励、非道路移动机械编码登记、“绿牌”工地管理办法等政策；修订大气专项资金转移支付制度，持续加大财政资金投入力度，并向重点区域倾斜。通过一系列硬招实招，有效保障蓝天保卫战三年行动计划各项重点任务圆满完成。

科技赋能提质增效。充分发挥全国科技创新中心优势，强化科技赋能，借助大数据、互联网等，探索建立“智慧+环保”新模式。2020年，搭建全国首个重型车在线监控平台，实时监控6.2万余辆重型车排放情况；安装遥感及黑烟抓拍设备61套，有效丰富非现场执法模式；构建全市统一的施工扬尘视频监管平台，接入各行业工地（场站）2600余个；扩大道路尘负荷走航监测范围和领域；综合采取“自动+手工+走航+遥感”等手段加密VOCs监测，探索建立“环境质量评价+高值区筛查+溯源监察”管理机制；利用“热点网格”技术，实现精准识别、精准执法。

区域空气质量共同改善。在生态环境部的统筹指导下，本市和区域全面落实京津冀及周边地区大气污染防治协作机制，多方面、多领域深入合作、不断突破，协同治理取得明显成效，区域共享空气质量改善成果。2020年1月至11月，京津冀及周边地区“2+26”城市PM2.5平均浓度49微克/立方米，同步持续改善。